Toolbox Beter Bestek

De Toolbox Beter Bestek is een ‘gereedschapkist’ die inno-V voor het Kennisplatform Vervoer en Vervoer (KpVV) heeft ontwikkeld. Het KpVV en alle relevante spelers in de ov-aanbestedingswereld werkten sinds 2008 samen en doen dit nog steeds. Overheden en vervoerders zijn samen opgetrokken om de ervaringen van de afgelopen aanbestedingen met elkaar te delen en te bediscussiëren. Oud gereedschap werd afgeschreven, beproefd gereedschap onderhouden en nieuw gereedschap ontwikkeld. Centraal stond de inhoud, maar een belangrijke pijler onder de totstandkoming van deze toolbox bleek vertrouwen en wederzijds begrip te zijn. Begrip voor elkaars positie en elkaars rollen.

Het begon in 2007 toen KpVV inno-V vroeg om een handreiking concessievoorschriften op te stellen. Deze handreiking rustte op twee pijlers: het begrijpen van de argumenten voor keuzes die iedere overheid kan maken en waar mogelijk standaard besteksteksten. Dit document is nooit gepubliceerd, omdat we samen met KpVV concludeerden dat de weg hier naartoe heeft laten zien deze handreiking veel meer waard is als het door de gebruikers ervan gevoed wordt met hun ervaringen, van alle spelers: vervoerders, overheden en adviseurs. Dit resulteerde in ‘Beter Bestek’.

We hebben anderhalf jaar gewerkt aan de eerste Toolbox Beter Bestek. In mei 2008 was de Toolbox “klaar”. Althans, de eerste slag was klaar:

1. een routekaart voor het aanbestedingsproces: Deze helpt je antwoord te geven op vragen als “Wanneer moet je welke keuzes maken?”, “Wanneer kun je die keuzes heroverwegen?” en “Hoe zorg je ervoor dat jouw bouwwerk effectief blijft?”
2. 10 uitgewerkte onderwerpen: Mogelijke keuzes, argumenten voor- en tegen, tips uit de praktijk en voorbeeldteksten waar mogelijk – alles gebaseerd op ervaringen van vervoerders, overheden en adviseurs.
3. vele vervolgvragen: We hebben partijen uit de OV-sector geïnterviewd en hebben veel discussies met elkaar gevoerd, in verschillende settings. Dit heeft veel inzichten gegeven voor de routekaart en uitgewerkte onderwerpen, maar riep ook weer vele vervolgvragen op.

Deze vervolgvragen zijn vanaf 2009 verder beantwoord door middel van verschillende dieptesessies met als resultaat een prioritering van de indicatoren voor een geslaagde aanbesteding voor alle partijen. Deze indicatoren zijn verder handen en voeten gegeven, gevoed vanuit de gezamenlijke belangen: zekerheid, effectiviteit en efficiëntie.

Voor inno-V is dit een bijzonder project dat precies aansluit op wat ons drijft: gezamenlijk leren, lessen trekken en uitvoeren en verouderde denklijnen achter ons laten. Deze gezamenlijkheid kwam ook goed tot zijn recht in de prettige samenwerking met KpVV en ook binnen inno-V: aan Beter Bestek hebben in de loop van de jaren tien inno-V’ers gewerkt; inno-V’ers in vaste dienst en uit ons netwerk.

We hopen dit de komende jaren vast te houden. Deze toolbox is namelijk nog niet af. Hij is een thermometer van dit moment.

Bekijk de kennismodule Toolbox Beter Bestek voor de meest actuele digitale toolbox.