De vraag van TEC

TEC is in Wallonië verantwoordelijk, namens het Waalse Gewest, voor de organisatie en aanbesteding van de scholierenvervoerdiensten. Het gaat hier om bijna 1000 dagelijkse ritten voor ongeveer 25.000 scholieren, uitgevoerd door voertuigen die variëren van taxi, via minibussen tot grotere bussen. De scholieren gaan grotendeels, maar niet uitsluitend, naar het speciaal onderwijs. Een deel van de te vervoeren scholieren zijn rolstoelgebonden.

TEC heeft inno-V gevraagd om expertise in te brengen bij het herontwerpen van de verouderde contractering voor scholierenvervoerdiensten, inclusief de wijze van aanbesteden (gunningsmodel) ervan. Het gaat hier om een duizendtal contracten die periodiek aanbesteed worden. Daarbij wenste TEC een marktconsultatie met vervoerders te organiseren. inno-V moest bijdragen aan het herschrijven van de standaardcontracten, en ondersteunen bij de daadwerkelijke aanbesteding van de vernieuwde contractaanpak.

Onze aanpak

Voor deze missie heeft inno-V volgende activiteiten ontplooid:

• Interne consultaties met de regionale beheerders van de scholierenvervoerdiensten binnen TEC om verbeteringspistes te verkennen en met hen te bespreken, inclusief het bereiken van een consensus over de vernieuwde aanpak.
• Organisatie van een marktconsultatie voor geïnteresseerde vervoerders en samenvatting van de opgehaalde standpunten
• Formuleren van opties voor de modernisering en effectivisering van contractering en aanbesteding
• Herontwerp van het kwaliteitsmanagementsysteem van het scholierenvervoer
• Ontwerpen van een kostenmodel om de verwachte kosten van de diensten te kunnen voorspellen en offertes hieraan te kunnen toetsen
• Bijdragen aan de redactie van de vernieuwde aanbestedingsdocumenten
• Ontwerpen van een semi-geautomatiseerde offerte-analysesysteem
• Ondersteuning van TEC bij de transitie naar de vernieuwde verwerking van offertes en kennisoverdracht

Het resultaat

Van een systeem waar eerder forse uitdagingen ontstonden door het inadequat geworden bekostigingsysteem van de vervoerders en gebrek aan concurrentie, heeft het herontwerp van contractering en aanbesteding ertoe geleid dat er een gezond concurrentieniveau met realistische prijzen is ontstaan. Ook is de werklast van de aanbestedingsprocedure voor de beheerders van de scholierenvervoerdiensten binnen TEC aanzienlijk verlicht wat een versnelling van de procedures mede mogelijk heeft gemaakt.